Технико-экономические обоснования по видам строительства

Основной задачей органов экспертизы является определение, дает ли ТЭО рекомендации по вопросам, необходимым при разработке проектной документации на строительство, отвечает ли объему выданного задания на разработку ТЭО и согласовано ли с компетентными организациями, достоверность исходных данных, на основании которых разрабатывалось ТЭО, и их увязку с ТЭД данной отрасли или другими разработками и решениями директивных и правительственных органов страны.

В данном случае речь идет о крупных промышленных предприятиях. Экспертиза рассматривает фактическое состояние производства и потребность в выпускаемой продукции, покрытие этой потребности действующими предприятиями, намечаемыми к реконструкции, строящимися и намечаемыми к строительству, в том числе и проектируемыми.

Анализирует баланс производства и потребления, запасы материально-сырьевых ресурсов, а по ископаемым — их гидрологическую и качественную оценки; рассматривает энергетические и трудовые резервы, источники обеспечения водой, топливом, вопросы транспорта, обеспечения жильем, культурно-бытового обслуживания и т. д. и на основании этого — обоснования пункта и места строительства.

Различные отрасли промышленности, их специфика требуют различного подхода к определению технико-экономической целесообразности выбора оптимального района, пункта и места строительства, но общими требованиями при этом являются:

-минимальные затраты общественного труда на данном предприятии, хотя они зависят не только от места размещения предприятия, а в значительной мере и от технологии, заложенной проектным институтом в проект;

-приближение предприятия к источникам сырья, топлива, энергоресурсов, к районам потребления выпускаемой продукции (должно быть выбрано наиболее дешевое сырье и запасы его на определенный срок действия предприятия), наличие свободной рабочей силы или необходимого трудоустройства;

-минимальные удельные капиталовложения и себестоимость выпускаемой продукции, а также возможность кооперирования, использования существующих дорог, инженерных сетей, ремонтных предприятий и т. д.;

-пункт строительства должен обеспечивать возможность хозяйственной специализации района.

На территории угольного или железорудного бассейна следует размещать не только предприятия, связанные с добычей ископаемых, но и те, которые являются спутниками этого производства, способствуют экономической эффективности использования природных ресурсов и эффективности капиталовложений.

Эти факторы должны быть проанализированы экспертизой наиболее глубоко, особое внимание следует уделять проверке обоснования проектирования производства, оптимальности будущего предприятий или группы предприятий.

По остальным вопросам, разработанным в ТЭО, следует проанализировать генеральный план и транспорт (при новом строительстве и реконструкции), грузооборот, связь и увязку его с районной планировкой, технологию производства, архитектурно- строительные решения, наличие и использование для строительства местных строительных материалов, кадров, строительной организации и строительной базы, санитарно-техническую часть, наиболее оптимальные варианты решений и т. д.

Необходимо внимательно рассмотреть вопрос капиталовложений, эффективность и экономичность строительства, в частности, степень приближенности к действительной стоимости строительства по видам (промышленное, жилищное, гражданское) и по годам.